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第四次全国经济普查基础知识问答(五)

发文日期:2019-05-08 06:23:00
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  应如何做好普查指导员、普查员的选聘工作?

  普查指导员、普查员的选聘工作由县级普查机构负责工作指导,乡级普查机构负责具体组织实施。

  普查指导员、普查员的选聘

  (1)普查员的基本条件:具有高中及以上文化水平,认真负责,工作细致,身体健康,责任心强、吃苦耐劳,经培训能够使用PAD独立开展工作。参加过普查或具备一定财务、统计、经济知识的人员优先聘用。

  (2)普查指导员的基本条件:除具备上述普查员所具备的条件外,还要熟悉普查区情况,有较强的组织协调沟通能力和群众工作经验,善于做思想工作和宣传工作,政治觉悟高,具有指导普查员完成普查工作的能力。

  (3)为确保单位清查和入户登记工作的顺利开展,普查机构应当根据工作需要,聘用或者从有关单位商调普查指导员和普查员,要充分利用有关部门的基层人员力量,如:综治部门的“网格员”,协助开展普查工作。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查指导员和普查员。

  普查指导员、普查员的配备原则

  原则上,每个普查小区至少配备一名普查员和一台PAD,每5-10名普查员配备一名普查指导员;普查对象数量多、交通条件困难的地区,应适当增加普查员和普查指导员的配备数量。

  普查指导员、普查员的劳动报酬

  (1)按照国家统计局、财政部关于印发《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》的通知(国统字〔2003〕74号)规定执行。

  (2)聘用人员应由当地普查机构按照当地的工资水平支付劳动报酬。

  应如何做好普查指导员、普查员的培训工作?

  地方各级普查机构要对普查指导员和普查员进行全面的业务培训,确保普查工作高质量完成。

  培训方式及方法——培训工作由省级普查机构统一组织,可采用逐级培训或跨级培训的方式,以集中面授为主,网络培训、多媒体课件学习为辅的方式进行。

  培训教员应由接受过上级普查机构培训的业务骨干担任,也可由上级普查机构指派人员担任。

  培训内容——主要包括:普查相关法律法规、普查工作纪律、普查方案、PAD操作、普查软件及普查工作必备的专业知识和技能等。

  各级普查机构要将安全教育作为普查指导员和普查员培训的重要内容,提高普查指导员和普查员对自身生命、财产的保护意识。

  培训教材——国务院经普办负责统一编制培训教材。地方普查机构可在国家培训教材的基础上,结合本地区实际情况编制地方培训教材。

  培训要求。一是培训侧重模拟调查与实际操作相结合,现场答疑。培训中,要模拟清查阶段和登记阶段入户调查情景,传授入户调查技巧,现场解答参训人员问题。对不能现场解答的问题,要及时与上级普查机构沟通请示。上级普查机构应及时回复解答。通过培训,要确保普查指导员和普查员熟练掌握普查工作所需各项基础知识和基本技能、PAD的使用、普查表的填报方法。二是县级普查机构组织培训考试,并对培训考试合格且聘用的人员颁发《普查指导员证》或《普查员证》。

 普查指导员和普查员应如何进行管理?

  制定规章制度——地方普查机构应制定普查指导员和普查员的管理制度。

  规范工作纪律——执行入户调查等普查任务时不得少于两人,应主动出示《普查员证》或《普查指导员证》,表明身份;定期整理工作日志,妥善保管普查有关资料、文件和PAD;严格遵守《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定,对在经济普查中所知悉的国家秘密、经济普查对象的商业秘密和个人信息应予以保密;严格执行廉政规定。

  加强证件管理——普查指导员和普查员的证件由普查机构统一印制并颁发,样式由国务院经普办统一制定;县级及以上普查机构要按普查区、普查小区的顺序对普查指导员和普查员的证件编号造册;普查指导员和普查员证件只限第四次全国经济普查使用,不得用于其他用途,对非法使用的将依法追究相关责任。

  为什么说普查员要熟悉小区环境是非常重要的?

  普查员进入普查区后,首先,要掌握所负责的普查区地域范围和界线。对相邻的普查区,普查员要实地勘查,明确与相邻普查区之间的界线。其次,要熟悉普查区的环境,明确自己负责的区域和区域内的街道名称、门牌起止号码,掌握普查区域内的建筑物的数量和分布情况,重点了解写字楼、商住两用楼和各类市场的情况。这对于确保被调查对象全面、准确、不重不漏,实施普查登记都非常重要。

  普查员在入户前应做好哪些准备工作?

  普查员要在基层普查机构工作人员的指导下,做如下准备工作:首先,事先告知普查对象有关普查事项,指导和督促普查对象做好基础资料和数据的准备工作。其次,要做好包括证件、宣传品、笔等必备物品的准备。所需的“普查员证”、“致经济普查对象的一封信”等将由省经济普查办公室统一制发。再次,要做好充分的业务技术准备,熟悉普查方案,掌握填报普查表的各项要求。

  外地在吉单位也参加普查吗?

  经济普查原则规定法人单位在经营活动所在地,即按“在地原则”进行普查。也就是说外省的法人单位在吉林省从事经营活动的产业活动单位也要参加本省普查。但建筑业由于其行业的特殊性,需按法人单位注册地进行调查。外省驻吉的行政单位非法人办事机构(如办事处、联络处)在本省注册的法人单位需参加本省普查登记。外省市在吉产业活动单位在向法人单位报送产业活动单位普查表的同时,需按经营所在地向当地普查机构报送产业活动单位普查表。

  

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